2019-04-23 16:03:21
方超 本报记者 张玉 石英婧 上海报道
呼和浩特半价买房的热度还未散去,日前宁波市又正式官宣加入抢人大战。
4月21日,宁波市发布最新人才政策解读,将面向五大类人才提供不同梯度的补助政策。五类人才分别为高层次人才、基础人才、应届本科生和硕士研究生、青年精英人才、青年留学归国人才。
在补助额度最高的人才类别——高层次人才中,宁波人才新政又将其细分为顶尖人才、特优人才等五小类,安家补助额度为15万~800万元,而购房补贴规定为“购房总额20%,最高20万~60万元”。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析指出,宁波此次人才政策,和全国各大城市的逻辑是一样的,目的在于积极导入优质人才,以优化人口结构和提振经济发展水平。从政策上看,主要是安家补助和购房补贴两种操作,对于降低购房成本、刺激住房消费等有较为积极的意义。
人才政策加码
除了高层次人才,记者注意到,更受社会关注的高校毕业生在宁波人才新政中被划分为“基础人才”与“应届本科生和硕士研究生”两个类别。其中“基础人才”毕业时间认定为“购房时间前推10年内”,可“享受购房总额2%的购房补贴,最高不超过8万元”。
而针对“新引进应届本科生和硕士研究生”,宁波规定引进时间为“2018年10月11日之后新引进”,补助额度为“本科生、硕士研究生分别给予一次性1万元、3万元生活安居补助”。
实际上,近年来宁波的“抢人”工程一直在不断加码推进。
根据中国宁波网信息,宁波市于2011年开始就启动并不断发展“3315系列计划”,至今已形成《宁波市海外高层次人才和高端创业创新团队引进“3315计划”公告》《宁波市“泛3315计划”引进支持急需紧缺高层次人才公告》等三大计划。
2018年3月1日,宁波市正式实施《宁波市区户口迁移实施细则(试行)》,其第十二条规定,符合条件的全日制普通大中专院校应届毕业生,经核准可以办理人才落户。这将人才落户门槛由以往本科以上应届毕业生可先落户后就业,进一步转变为大中专院校应届毕业生可先落户后就业。
此外,宁波市下辖的各区县也在根据自身特点推出相应人才引进计划。2018年10月,宁波市鄞州区出台22条人才新政。2019年4月,宁波市镇海区立足自身民营经济优势相应推出人才政策“十条新政”。
宁波市2019年政府工作报告显示:“发放新型居住证118.3万张,市六区新增落户人口6.2万人。”而在人才引进上,据宁波市政府工作报告显示:“实施人才生态建设‘1X’系列举措,引进顶尖人才45人、‘国千’‘国万’等领军人才155人,人才净流入率跃居全国第二。”
超60城加入“抢人大战”
值得一提的是,在此次宁波人才新政发布前三天,北方自治区首府城市呼和浩特市“大学生可半价买房”的人才政策甫一出台,便引起关注。
4月18日,呼和浩特市发布《呼和浩特市大学毕业生安居工程(试点)实施办法》,其中第七条规定“大学毕业生住宅平均销售价格按照项目所在区域市场价格的50%确定”,“采取按揭或公积金贷款的,首付比例最低可按20%支付”。
呼和浩特“半价买房”被认为将城市引才优惠力度推上新高。事实上,今年以来,通过发布人才政策积极导入优质人才的城市不在少数。
据中原地产研究中心统计数据显示,2019年以来发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过60个。其中,2月全国抢人大战的“当红炸子鸡”西安市宣布进一步放宽人才落户限制,本科及以上不受年龄限制且全国高等院校学生皆可落户。而长三角城市南京市则宣布将2018年3月1日开始实施的人才落户政策有效期延长至2020年2月29日。
4月4日,杭州市政府发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》,其中在第四大项第18条“强化引才育才保障与服务”中提出:“全日制大学专科及以上人才,在杭工作并缴纳社保的,可直接落户。”
4月8日,国家发展改革委公布《2019年新型城镇化建设重点任务》,明确规定大城市要取消或放松落户限制,规定:“在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万~300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万~500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。”而市场人士认为,这将加速人才流动,具备经济、社会等优势条件的地区对人才的吸引力将不断加大。
严跃进直言,近期的人才政策,出发点都是“引智”而非“救市”,本身和楼市是没关系的。但客观来说,确实会刺激楼市交易。尤其是3月份的小阳春态势,多少会带来市场预期的调整,所以基本上会因为此类人才政策而带来住房交易活跃的现象,这个过程中也要防范房价炒作等风险。
4月初,克而瑞发布的《2019年3月全国市场月报》显示,3月部分一二线城市房地产市场呈现“小阳春”行情,供应增加且成交增长。其中,3月全国27个重点城市整体成交2131万平方米,环比上升82%,同比与上年持平,微增1%。
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